中国社会科学网讯（记者唐红丽）2014年中央一号文件提出，“抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略。把饭碗牢牢端在自己手上，是治国理政必须长期坚持的基本方针。”1月24日，农业部举行“切实抓好粮食生产 保障国家粮食安全”新闻发布会，农业部种植业管理司司长曾衍德向与会媒体介绍了我国粮食生产和农业部的有关工作。

　　曾衍德介绍，2013年，我国全年粮食总产12039亿斤，比上年增加247亿斤，再创历史新高，首次实现“十连增”，成为经济社会发展的一个突出亮点。在粮食连年增产的背景下，中央经济工作会议和中央农村工作会议都明确把保障国家粮食安全摆在经济工作的首要位置，提出要坚持“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，进一步释放了重农抓粮的强烈信号，为我们做好新形势下“三农”工作指明了方向。2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”规划的关键之年，继续保持粮食生产发展的好势头，意义重大。

　　曾衍德说，为贯彻中央决策部署，农业部近日专门下发《关于切实抓好粮食生产 保障国家粮食安全的通知》，强调重点从以下七个方面加强措施，促进粮食生产稳定发展：一是切实增强责任感，毫不放松地抓好粮食生产。二是切实抓好政策落实，保持好农民种粮积极性。三是切实抓好耕地保护和质量建设，夯实粮食安全基础。四是切实抓好科技服务，努力提高单产水平，强化质量安全管控。五是切实抓好新型经营主体，培育粮食生产生力军。六是切实抓好防灾减灾，有效减轻灾害损失。七是切实抓好责任落实，形成重农抓粮合力。

　　针对社会较为关注的2013年底第二次全国土地调查结果所显示，全国耕地面积20.3亿亩，比之前掌握的数据多出了2亿亩，这是否意味着保护18亿亩耕地红线的压力有所减轻的问题，曾衍德表示，虽然帐面面积数字增加了，但实际耕地面积还是这么多，多出2亿亩的耕地，主要是受调查标准和技术方法改进的影响，而不是耕地就增加了，而是数值的变化。 

　　对此，曾衍德提出，要防止两种倾向：一种倾向是，不要以为耕地数量增加，耕地的红线就不要守了。另一个倾向是，不要以为耕地面积数量增加了，测算下来单产水平降低了，就以为实现国家粮食安全的目标就不需要耕地面积的保障了。

　　曾衍德强调，粮食安全的根基在耕地，农业部门必须抓紧抓好两个方面，一是，积极参与永久基本农田管理。目前我们正与国土资源部密切合作，制定好划定永久基本农田的有关工作，下一步要在划定基本农田的基础上，建立永久基本农田“划、管、用”的机制。要制定工作规则，落实工作责任，确保基本农田划定真正落实到位。同时，还要完善补充耕地的质量验收制度和标准。二是，要着力加强耕地质量建设，这是农业部门重要的职责。要结合实施高标准农田建设总体规划和重金属污染耕地、地下水严重超采区的综合治理，推动实施“沃土工程”，整合耕地修复等项目资金，以培肥地力、养分平衡、土壤改良、耕地修复、农田节水为重点，集中投入、连片建设，夯实我国粮食安全的基础。