内容摘要：合作社整合利用现有居家养老和社区为老服务资源,为老人提供高于居家养老标准、具有机构养老内涵的特色养老服务。而居家养老的老人,过去生了病只能去医院,而现在,在推进社区养老服务合作社的工作中,同时构建了以全科医生为核心的家庭医生服务团队,分阶段推进家庭医生签约工作,逐步实现家庭医生服务制,对符合标准的老人实现100%的家庭病床建床率。评估制度确保了养老基本公共服务供给与老年人梯度化需求的有效对接、公平匹配,明确公办养老机构主要为本区户籍老年人提供服务,优先保障“人户一致”、经济困难的孤寡、失能失智失独、高龄和有特殊贡献等老人的入住需求。为老,就是要努力构建与中心城区特点相适应、与老人实际养老需求相匹配、与经济社会发展水平相协调、与中华民族传统美德相承接的“一体化”养老服务体系。
关键词：老人;社区;养老服务;老年人;上海;人口;十三五;养老院;黄浦区;户籍
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三人行,必有一老。这几乎就是当下上海的现实写照。
独居和纯老家庭老人,谁来照顾?失能失智老人,谁来看护?老人日常就医、助餐、助浴等需求如何满足?老人的孤独谁来慰藉?
养老,是家庭问题,也是社会问题;个人需要有勇气面对老去,社会也需要有勇气面对养老这道社会难题。
黄浦区是上海人口老龄化程度最高的区之一,同时还具有高龄人口和纯老家庭人数众多、人户分离严重的特点。面对难题,如何破解?黄浦经验,值得关注。
数字背后的难题
虽然早有心理准备,但不少专家仍表示,中国的老龄化速度大大超出了预期。
最新资料显示,截至2015年底,全国60岁以上老年人口2.22亿人,占总人口的16.1%。照此速度,专家预计,2025年这一数字将突破3亿。
上海的形势更严峻。截至2015年底,在上海1400万户籍人口中,60岁及以上老年人口为435.95万人,占全市户籍总人口的30.2%,首次突破30%,遥遥领先于国内其他城市。这类人口正以平均每年20万的数量递增,预计到2020年,将超570万,在总人口中的占比将超36%。
三人行,必有一老。
而且,随着上海经济社会发展水平、人民生活水平、医疗技术水平的不断提高,上海人口平均寿命在不断延长,导致上海不仅是个老龄化的社会,而且是个深度老龄化的社会。2000年至2014年,上海80岁及以上人口占总人口比重从2.3%提高到了5.2%;百岁老人从306位增长到了1631位。至2014年末,上海人口预期寿命将达82.29岁。
黄浦区是上海人口老龄化程度最高的区之一,同时还具有高龄人口和纯老家庭人数众多、人户分离严重的特点。目前,全区共有纯老家庭2万户,纯老家庭总人口数3.25万人,独居老人1.08万人。由于未来新增的老年人口绝大多数是独生子女的父母,因此,“十三五”期间,区内纯老家庭数将呈现加速增长的趋势。
数字背后,是一个巨大的社会难题:养老。
黄浦区民政局局长唐瀛中接受采访时说:“我以前在豫园街道工作,当时街道内共有1200位90岁以上老人,为他们每人每天提供一瓶免费牛奶,一年的开销就是100多万元。”
自然,养老问题远非送一瓶免费牛奶那么简单,也不是花钱就能全部解决的。独居和纯老家庭老人,谁来照顾?失能失智、半失能失智老人,谁来看护?老人日常的就医、助餐、助浴等需求如何满足?老人的心理谁来慰藉?
养老,是家庭的问题,也是社会的问题;个人需要有勇气面对老去,社会也需要有勇气面对老去这道社会难题。
