我国文化产业发展重心集中在以北上广深为核心的东部发达地区及部分省会城市，其他地区（尤其是欠发达地区）则发展较为迟缓。近年来，随着国家推动文化产业成为国民经济支柱性产业系列政策及指标的出台，欠发达地区积极利用各种资源推动本地文化产业的发展，然而由于缺少人才、资金与技术的支撑，再加上区域之间缺乏必要的统一规划和协调，缺少有效的产业带动与辐射，虽然各地文化产业都有不同程度的发展，但总体上发展缺少活力，大多数市县还没有找准产业发展的方向，产业发展区域不平衡、不协调问题更加突出。

　　技术、人才和资本的匮乏是制约欠发达地区文化产业发展的关键。文化产业是一种以文化资源为基础，以创新发展为动力，以高科技、专业人才和产业资本为生产要素的新型产业。文化产业不仅需要一定的地理空间以聚合一定规模的文化企业与文化服务机构，而且更重要的是要营造适合文化产业发展所需的产业生态环境，不仅需要文化资源、文化研发平台（信息技术的支撑）、文化中介服务，还需要融资渠道、知识产权保护、文化人才环境的支撑，甚至需要相互接驳的产业链条等。

　　欠发达地区拥有的历史文化资源和自然生态资源并不比发达地区少，甚至更胜一筹，但是，技术、人才和资本等生产要素的匮乏，以及公共技术服务平台、知识产权保护平台、投融资服务平台、文化中介服务、科研机构、文化机构等一系列配套服务机构与设施等产业生态环境发育的滞后是制约其文化产业发展的关键。此外，文化管理体制中依然存在的地域行政分割以及管理者对文化产业发展规律缺乏认识，也导致了欠发达地区文化经营个体的散乱弱与重复建设、资源浪费等弊端。

　　借力对接，推动市场要素的跨地区整合。技术、人才和资本等生产要素的匮乏以及产业生态环境发育的滞后，这一制约欠发达地区文化产业发展的关键是短期内凭自身力量难以有效改观的。欠发达地区要增强产业发展活力，跟上全国文化产业发展步伐，实现《国家文化产业振兴规划》设定的各项指标，不能仅靠自身产业积累，必须“借东风”——以空间换时间，主动对接文化产业发达地区，推动市场要素的跨地区整合，优化产业发展环境。具体来说，可以通过以下路径借力对接。