“辨方位而正则，五精帅而来摧”。历史方位是客观事物在历史进程中的前进方向和所处位置，认清历史方位是决定发展成功的根本性问题。中国特色社会主义进入新时代，四川要迈步新时代、肩负新使命、开启新征程，需要对省情再审视，进一步深化对四川所处历史方位的科学认知。四川是西部省份，人口多、底子薄、不平衡、欠发达仍是最大省情，发展不足问题仍然突出，同时发展的空间和潜力也很大。这阐明了新时代治蜀兴川的历史方位，我们要立足最大省情谋求最大发展。

　　立足地理特点谋发展。“橘生淮南则为橘，橘生淮北则为枳。”发展首先要立足于自己的一方水土。“天下山水之观在于蜀”，这是大自然赋予我们的特殊恩赐。从地理上讲，四川具有以下特点：“邻居”省份最多。地处中国西南、长江上游，与7个省市区接壤；地形复杂多样。分布有平原、丘陵、山地、高原、草原等各种地貌；国家生态安全重要屏障。作为长江上游重要的生态屏障和水源涵养地，在国家生态安全中肩负重要使命；动植物基因库。地处横断山脉过渡带，地势起伏大，气候立体，动植物资源丰富，有许多珍稀、古老的动植物种类，是全国乃至世界珍贵的生物基因库之一；水资源丰富。全省多年平均降水量为4889.75亿立方米。水资源以河川径流最为丰富，号称“千河之省”；旅游资源禀赋良好。山川秀丽，民风淳朴，文化多彩，有九寨沟、峨眉山、都江堰等世界级旅游胜地。物华天宝、钟灵毓秀为四川经济社会发展奠定了良好的物质基础。

　　立足人口特点谋发展。“天时不如地利，地利不如人和。”人是推动发展的关键因素。四川人口特点：一是人口大省。2017年末户籍人口9102万，居全国第3位；常住人口8302万，居全国第4位。四川人口流动趋势从2011年出现拐点，常住人口由减少变为增加，而且增加幅度逐渐增大。在人口回流的同时，四川的实业还没有充分发展起来，工业化的道路走得较为艰难，无法为回流的人口提供足够的就业岗位。二是劳务输出大省。四川是人口净流出省份，人口流出规模一直较大，常住人口比户籍人口少800多万，这一趋势至今没有根本改变。三是人口区域分布不平衡。甘孜、阿坝、凉山三州加起来面积超过全省60%，人口不到10%，经济总量只有全省的5.3%。而成都平原经济区8个市，面积占全省的17.8%，常住人口占全省的45.8%，经济总量占全省的60.6%。这表明，我省人口分布的胡焕庸线特征明显。四是人口老龄化加快。60岁及以上人口1672万人，占常住人口的20.38%，高出全国平均水平4.23个百分点，人口老龄化水平位居全国前列。五是移民大省。“湖广填四川”“三线建设”“西部大开发”等移民潮，构成了四川人口的主体。移民来自全国各地，各地风俗相互融合、渗透，形成了四川人包容乐观、热情诚恳、处事果断等品格。六是多民族聚居地区。有全国第二大藏区、最大的彝族聚居区和唯一的羌族聚居区。

　　立足区域特点谋发展。“见骥一毛，不知其状。”发展需要宏观把握区域差异，不可偏于一隅。从整体状况看，我省区域竞相发展态势逐步显现。首位城市强势提升，次级区域加速突破，底部基础不断夯实。但是，区域发展不平衡的现状尚未根本改变。从首位城市看，虹吸效应仍然大于溢出效应。从五大区块看，发展差距仍在加大。从腹地支撑看，县乡规模仍待扩大。城乡发展差距有所缩小，但县乡行政区划偏小问题较为突出，四川县级、乡镇区划平均面积为2646平方公里、104.53平方公里，只有全国平均水平的78%、42%，县乡规模偏小成为制约腹地支撑能力的重要因素。坚定实施区域协调发展战略，是新时代四川发展的重要任务和必然选择。