民政部关于开展部管社会组织专项监督检查的通知

 民函〔 2015 〕 166 号

　　部管各社会组织：

　　为加强部管社会组织党风廉政建设，民政部决定对部管社会组织开展专项监督检查。现将有关事项通知如下：

　　一、检查范围

　　对民政部作为业务主管单位的 151 家社会组织（ 43 家社会团体、 48 家民办非企业单位、 60 家基金会）全面开展监督检查，并对民政部承担全部主管职责的 49 家社会组织（ 22 家社会团体、 19 家民办非企业单位、 8 家基金会）进行重点抽查。

　　二、检查内容

　　（一）执行中组部《关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知》（中组发〔 2014 〕 11 号）情况。

　　1. 部管社会组织中退（离）休领导干部兼职数量，其中中央、民政部管理的退（离）休领导干部兼职数量。兼职人员是否按干部管理权限审批或备案，是否存在超龄、超届任职问题，是否兼任法定代表人、牵头成立新的社会组织或兼任境外社会组织职务等；

　　2. 经批准兼任社会组织职务的退（离）休领导干部，是否存在利用个人影响要求党政机关、企事业单位提供办公用房、车辆、资金等问题，是否以社会组织名义违规从事营利性活动，是否存在强行要求入会或违规收费、摊派、强制服务、干预会员单位生产经营活动等问题；

　　3. 兼职期间是否从社会组织领取薪酬、奖金、津贴等报酬和获取其他利益，是否领取补贴，对确需的工作经费是否存在超过规定标准和实际支出等问题；

　　4. 兼职期间的履职情况、是否取酬和报销有关工作经费等，干部本人是否以书面形式报所在单位党组（党委）；

　　5. 中央管理的干部退（离）休后兼任社会组织职务，是否经所在单位党委（党组）审批并报中组部备案同意，兼职社会组织是否符合要求；

　　6. 对退（离）休领导干部违规兼职问题的清理情况。

　　（二）社会组织及其负责人遵纪守法情况。

　　1. 是否存在负责人或工作人员侵占、私分、挪用社会组织财产，通过关联方交易牟取私利，挥霍浪费社会组织资金或公共资源等问题；

　　2. 是否存在设立“小金库”问题；

　　3. 开展技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等作为行政审批受理条件的中介服务情况；

　　4. 开展评比、达标、表彰活动，举办研讨会、论坛、展会、博览会活动情况；

　　5. 是否存在向企事业单位派捐索贿、强拉赞助等问题；

　　6. 是否存在强制企事业单位接受服务，并擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等问题；

　　7. 是否设立分支机构，并以设立分支机构、代表机构的名义收取或变相收取管理费、赞助费等；

　　8. 负责人变动情况是否按规定备案；

　　9. 社会团体是否存在强制企事业单位入会并收取会费问题。