■四问科研经费④

　　随着国家财政科技投入持续增长,社会各界在期待科研工作更快更好地产出创新成果的同时,更加关心经费使用的安全性和有效性。如何加强经费监管?怎样发现问题?发现违规违纪问题后又该如何处理?

　　“目前有两种方式,一种是覆盖所有课题的财务验收和审计工作,这也是所有项目结题都必经的流程,另一种则是选择项目进行抽查的巡视检查和专项审计工作。”科技部经费监管中心副处长金小娟告诉科技日报记者。

　　“十二五”以来,科技部对12492个结题课题进行了结题财务审计和财务验收,特别是初期在全国范围内遴选了202家会计师事务所承担科研经费审计工作,实行结题项目财务审计和验收100%覆盖。有关单位对审计中发现的问题都进行了认真的整改和处理。在强化科研项目课题承担单位法人责任的同时,实行“一票否决”制,将财务验收作为项目结题的关键环节,真正发挥财务验收的作用。

　　监督检查工作是在前期选取检查单位、准备检查材料的基础上,分五步走:首先召开监督检查启动会,对参与监督检查工作的相关人员和会计师事务所开展培训;其次开展现场检查,巡视检查分为被巡视单位自查和巡视检查组现场检查两个方面,专项审计由会计师事务所开展现场审计;三是向被检查单位下发整改通知,根据监督检查的情况进行整改;四是在单位整改的基础上,针对重大问题开展深入核查,现场检查单位整改落实情况;最后是对违规违纪事实清楚,证据确凿的单位进行处理,并将处理结果向社会公开。

　　“巡视检查工作重在发现问题,无论是小到一张百元的火车票,还是大到百万元的设备费,财务专家们都会仔细核对。”参与过检查的北京国嘉瑞联合会计师事务所所长徐胜怀告诉记者,一般巡视组的财务专家们都是抽查当天,才告知被检查单位具体抽查项目。