1月20日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》(以下简称《意见》),《意见》强调了中国特色新型智库建设的重大意义,明确了智库建设的指导思想、基本原则和总体目标,提出了一系列改革举措和政策措施。记者近日就相关问题采访了中央党校校委委员、科研部主任梁言顺。

　　记者:《意见》的出台对于我国的智库建设是个大事。请问智库在我国的经济社会发展中具有什么样的重要作用?

　　梁言顺:人们常把智库比作政府的“外脑”,拥有数量众多的智库和健全完善的智库体系,对于一个国家的经济社会发展具有至关重要的作用。当前,我国正处在全面推进小康社会建设、实现中华民族伟大复兴的关键历史时期。世情、国情、党情继续发生深刻的变化,我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。想要掌控这种发展变化,俯瞰纵览、运筹帷幄、未雨绸缪、战略研判,就必须充分发挥智库的咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交等重要功能。

　　据美国宾夕法尼亚大学智库和公民项目1月22日正式发布的《2014年全球智库报告》统计,在全球6000家智库中,中国排在第二位,有429家,而居第一位的美国有1830家;在进入全球前50名的智库中,中国只有3家;进入全球前150名的智库中,中国也只有7家。这个数据尽管有它的局限性,但也在一定程度上说明,我国的智库建设与经济社会发展需要相比还有较大差距。

　　记者:《意见》对于提升我国智库的质量水平有哪些具体举措?

　　梁言顺:《意见》在具体措施上,主要有以下3个方面:首先是着力构建中国特色新型智库发展新格局。《意见》把四类智库的发展重点进行了区分,强调社科院和党校行政学院智库,要重点围绕提高国家治理能力和经济社会发展中重大现实问题开展国情调研和决策咨询研究;高校智库要建设一批社会科学专题数据库和实验室、软科学研究基地,重点建设一批全球和区域问题研究基地、海外中国学术研究中心;科研院所要围绕建设创新型国家和实施创新驱动发展战略,研究国内外科技发展趋势,提出咨询建议,开展科学评估,进行预测预判,促进科技创新与经济社会发展深度融合;而社会智库则要坚持把社会责任放在首位,重点做好咨询服务市场,探索参与决策咨询服务的有效途径。

　　《意见》在强调智库发展新布局之外,还重点强调了实施国家高端智库建设规划和增强中央和国家机关所属政策研究机构的决策服务能力。此外,《意见》提出深化中国特色智库管理体制改革,健全制度保障体系的举措。