新世纪以来，我国部分行业由于产能严重过剩导致的高库存现象十分明显，尤其是在煤炭、钢铁、化工、有色金属等传统行业表现突出。就钢铁产业而言，2015年中国钢铁产能利用率的测算值将不足67%，远低于世界公认的80%的临界值。这些产业曾是我国经济发展的重要支柱，如今这些产业的产能严重过剩逐渐成为我国经济稳定健康发展的瓶颈，甚至有专家认为这些产业所表现出的产能严重过剩和高库存将成为中国经济“硬着陆”的重要风险点。

　　现阶段，着力化解产能过剩危机对于加快我国的产业结构转型升级和经济的可持续发展意义重大。

　　其一，有利于提高资源使用效率。长期低水平的产能利用率是对资金、设备、劳动力等资源的极大浪费，消化过剩产能可以促进生产要素流向生产效率更高的部门，增加其对经济增长的边际贡献。

　　其二，有利于解决经济发展结构性不平衡问题。一方面，部分行业产能过剩已成为制约我国经济转型升级的一大包袱；另一方面，在高端制造领域供给能力不足，许多核心零部件与关键技术仍依赖于国外进口，去过剩产能就是要通过矫正要素配置扭曲来提高全要素生产率。

　　其三，有利于经济增长方式的不断优化。过去几十年中国经济的高速发展离不开资源、劳动力等要素的高投入，积极推动去过剩产能建设就是要不断适应新的经济形势与发展要求，实现要素驱动型向创新驱动型经济增长方式转变。

　　在2016年中央经济工作会议确定的供给侧结构性改革的五大重点任务中，去过剩产能被摆在了第一位，这也凸显出去过剩产能将成为现阶段政府经济工作的重中之重。但是，去过剩产能工作不能“一刀切”，更不能一蹴而就，我们认为，为达到预期的政策效果，去过剩产能工作需遵循如下基本原则：一是坚持供给侧改革与需求侧管理相结合。在消化过剩产能的同时深挖国内需求潜力，从需求侧与供给侧两个层面提高产能利用率，进而实现市场出清。二是坚持优化存量与引导流量相结合。对于现有过剩产能，我们要坚决清理退出一批，重组整合一批，提高现有产能的利用率；对于新增产能，应严控产能质量，统筹考虑新增产能的经济效应、社会效应，以及资源环境承受能力，引导社会资源合理流动。三是坚持市场主导与政府引导相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，调动企业与投资者的主动性与积极性，实现生产要素自动流向生产效率较高部分。政府部门则需进一步简政放权和打破行政垄断，为要素的自由流动创造良好的市场环境。