“创新驱动实质上是人才驱动”，习近平总书记的这一重要论断，深刻揭示了人才与创新的关系，这为我们进一步实施创新驱动发展战略指明了方向。借鉴国内外的成功经验，创新驱动发展最为有效的做法之一就是充分发挥人才在创新驱动发展中的引领作用，加快培育造就规模宏大、结构合理、富有创新精神的人才队伍。

　　☞ 把握当前国际人才竞争新趋势

　　人才是创新实践的主体和主导者，也是科技创新的根基和关键。当今世界,综合国力的竞争说到底是人才的竞争。

　　为了抢占未来发展战略制高点，占据竞争优势，世界各国纷纷制定实施新的人才战略，策划出台重要人才措施和制度，采取各种措施加大对他国创新人才的吸引留置力度。一场世界性的人才争夺战正在拉开序幕。主要体现在：典型的移民国家不断调整移民政策，越来越突出吸引人才战略。比如，美国参议院通过《移民改革法案》，提出取消科技、工程等领域人才移民配额，获得博士学位的外国人取得绿卡可以不受数额限制等一系列优惠政策。而非移民国家也开始推出吸引人才的移民政策。比如，英国从2011年起就推出“杰出人才签证”网罗国际级领军人才；德国2012年通过授权法案，正式开始向非欧盟国家的专业技术人才发放“欧盟蓝卡”。通过多样化的奖学金政策、高校国际化战略等举措吸引留学生是发达国家吸引人才的又一举措。美国联邦和州政府、国会、社会团体或企业等纷纷出资，每年对外国留学生的投入高达25亿美元。平台政策也是近年来发达国家吸引人才的一项政策举措。美国、欧洲等通过发起世界级大科学项目，汇集世界各国科学家，攻克人类科研难关。韩国已与美国、日本、中国等多个国家进行国际联合研究项目并设立海外合作中心，借此实现吸引、利用高端人才的目的。由此可见，高端人才和科技创新已成为大国角逐的决定性力量，谁能培养和吸引更多优秀人才，谁就能在未来的综合国力竞争中占据优势。

　　“盖有非常之功，必待非常之人”。在世界各国人才争夺日益激烈的背景下，我国比以往任何时候都更加重视人才。面对世界范围内新一轮科技革命和产业变革，面对严峻的国际人才竞争形势，我们必须以深入实施人才强国战略为统领，采取更加有力的人才举措，制定更具有优势的人才政策，培育造就规模宏大、结构合理、富有创新精神的创新型人才队伍，才能在国际人才竞争中赢得主动。