作者简介：曾天山(1966-)，男，湖南湘潭人，教育学博士，中国教育科学研究院副院长，研究员，博士生导师，主要从事教育政策、教育管理和教育科学方法研究。北京 100088

　　原发信息：《西北师大学报：社会科学版》(兰州)2016年第20161期 第80-90页

　　内容提要：改革开放以来，围绕为什么办教育、办什么样的教育、怎样办教育，旨在集中破解“穷国办大教育”和“大国办强教育”两大历史性难题而形成了影响中国教育改革发展的若干重大理论，包括：1.教育强国论；2.教育优先发展论；3.育人为本论；4.素质教育论；5.教育现代化论；6.教育公平论；7.教育服务论；8.教育治理论；9.强师论；10.终身教育论；11.教育综合改革论。这些重大理论经由思想认识上升为国家意志和国家战略，转化为政策法律，汇聚成中国特色教育理论体系的重要支撑，发挥着全局、基础、长期和先导性作用，有力地推动了中国教育的发展。这些重大理论是在面对具有许多新的历史特点的伟大实践中形成的，代表着这一阶段教育改革发展的价值取向和行动方略，对中国教育的伟大实践能够解释、回答和指导。总结并提炼这些重大理论，对于增强推进中国教育改革发展的理论自信和行动自觉，对于丰富和完善教育理论体系具有重要意义。

　　Since the reform and opening up,we have formed the important theories on the Chinese education development,including:Education as the powerful basis; education priority development; people as education center; quality education; education modernization; education equity; education service; education governance; lifelong education theory; education comprehensive reform.These important theories,based on the idea of understanding,are the national will and the national strategy,which are transformed into the policy and laws.They are also the important support of the theoretical system of Chinese education characteristic.These important theories are formed in the face of the great practice of the new historical features,representing the value orientation and strategy of education reform and development.The practice of Chinese education can explain,answer and guide,summarize and refine these major theories,and enhance the theoretical confidence of Chines education reform and the action consciousness,and have important significance for enriching and perfecting the educational theory system.

　　关 键 词：教育改革/教育发展/教育理论/education reform/education development/education theory

　　标题注释：中国教育科学研究院2014年度基本科研业务费专项基金项目“中国教育改革进展报告”(GY2014002)。

　　期刊名称： 《教育学》复印期号： 2016年04期

　　[中图分类号]G521 [文献标识码]A [文章编号]1001-9162(2016)01-0080-11

　　[DOI]10.16783/j.cnki.nwnus.2016.01.011

　　恩格斯指出“一个民族想要站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维”。理论是对事物内在本质、必然规律的反映，理论思维反映人类认识和改造世界的水平。理论是规范人的思想和行为的各种概念系统，是对事物发展特点及其规律的概括，是行动的指南。随着现代社会的发展，理论知识处于中心地位，它是社会革新与制定政策的源[1](P14)。马克思深刻揭示了理论的本质功能及其同群众的实践的关系：理论一经群众掌握，也会变成物质力量。理论只要说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服人[2](P9)。抓住了社会进步以及同人民群众生存和发展息息相关的问题而不是回避问题，揭示其中蕴含的内在矛盾而不是“遮蔽”矛盾，就抓住了事物的根本，就具有彻底性，就能说服人，从而掌握群众，并转化为群众实践的物质力量，并因此而改变世界。在改革开放的大形势下，理论创新每前进一步，群众的理论武装就跟进一步。我国教育在改革中发展，在发展中改革，取得了巨大成就，离不开教育理论的解释、规范、评判和引导作用。中国教育改革发展的伟大实践充分证明，有理论指导的实践是有效的行动，经实践检验的理论是科学的理论。这些教育发展重大理论主要涉及为什么办教育、办什么样的教育、怎样办教育这一核心问题，集中破解“穷国办大教育”和“大国办强教育”这两大历史性难题。有的来源于人类共识，有的取自国际经验，有的借鉴其他行业，有的是中国创造，这些思想认识经过中国本土化，涓涓细流汇聚成海，星星之火终于燎原，适应教育行业特点，凝聚为全民共识，上升为国家意志和国家战略，转化为政策法律，汇聚成中国特色教育理论体系的重要支撑，发挥着全局、基础、长期和先导性作用，推动中国教育改革发展，影响地区乃至世界教育改革发展。在这个意义上说，教育实践是产生伟大理论的沃土，教育理论又指导着伟大的实践，实践无止境，理论创新无止境。