2016年2月6日，中共中央、国务院在《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中明确提出，“新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。”该意见的出台引起社会各界广泛而热烈的讨论，不同的声音此起彼伏。

　　封闭小区的历史

　　追溯历史，封闭小区自诞生之日起，人们对其评价就褒贬不一，有将其称之为“带门的天堂”、“微缩城市的独立王国”者，也有将其斥为“城市中的孤岛”、“城市癌症”者。19世纪初，第一个封闭小区在美国出现。在美国，20世纪60年代，现代封闭小区在富有者和关注隐私的名流中变得流行。70年代，房地产开发商与社区规划师开始更加关注老年市民和退休者对封闭小区居住环境的需求。80年代后期，美国房地产业发展迅速，封闭小区变得越来越流行。90年代，由于城市暴力犯罪率的急剧上升，进入了兴建封闭小区的紧急时期。

　　紧随美国之后，形式多样的封闭小区在世界范围内蔓延，影响范围波及加拿大，拉丁美洲的阿根廷、巴西、巴哈马和委内瑞拉，欧洲的英国、葡萄牙及俄罗斯等，非洲的南非、加纳，大洋洲的澳大利亚，亚洲的土耳其、沙特阿拉伯、印度、印度尼西亚、菲律宾、日本和中国等。20世纪90年代末，封闭小区引起了社会学、地理学、政治学、公共管理等多个学科的广泛讨论和话语介入。

　　封闭小区的概念与类型

　　由于学科背景和研究角度的差异，学者们关于封闭小区的概念并不完全统一，但达成了以下共识：（1）居住区周围由围墙、篱笆或绿化带等物质屏障环绕；（2）小区入口采取门禁措施，限制外来者和车辆进入，社区内部通常配备安保人员、闭路电视和其他电子监视设备；（3）城市空间与社区内部设施私有化；（4）存在一定的法律契约框架。

　　布莱克利和斯奈德率先掀起了对封闭小区类型学的研究，把封闭小区分为生活型、名望型和安全型三种。加拿大学者吉尔·格兰特根据社区封闭性特征的连续性谱系，把封闭小区分为八类：装饰型封闭小区、开放型分隔社区、伪装型社区、路障型社区、部分道路封闭型社区、道路完全封闭型社区、限制进入并设置守卫的社区。英国学者韦伯斯特将英国社区分为填充型、遗产转换型和乡村型三种。葡萄牙学者里塔·拉波索根据商品属性将封闭小区划分为“自然产生”的封闭小区和“商业性”封闭小区两大类。此外，德国学者格奥尔·格拉兹将阿拉伯国家的封闭小区分为私人海滨度假胜地、山地滑雪山庄、公寓大厦和度假别墅等类型。