2013年11月,为贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署,中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议研究了全面深化改革的若干重大问题,审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。《决定》提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则,汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措,是党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。

　　三年多以来,在以习近平同志为核心的党中央领导下,在实现中华民族伟大复兴“中国梦”的“关键一程”上,全面深化改革实践成果突出。当代中国最重要的治理变革画卷正徐徐展开。

　　全面深化改革意义重大

　　改革开放对当代中国发展具有决定性意义和关键性意义。“先易后难是改革应有的节奏。”中国区域科学协会副理事长、中国社会科学院研究生院教授肖金成认为,从农业体制改革、产权制度改革、国有企业改革、金融体制改革,到计划经济向市场经济转轨,再到全面市场经济,过去30多年的改革遵循了先易后难、逐步深化的路径。

　　党的十八大以后,改革进入深水区。全面深化改革立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际,坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断,以经济建设为中心,发挥经济体制改革牵引作用,推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应,推动经济社会持续健康发展。

　　“党的十八大以后,我国的改革进入结构性转换的关键阶段。”国家行政学院教授汪玉凯认为,全面深化改革以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,进一步解放思想、发展社会生产力、增强社会活力,破除体制机制弊端,努力开拓出中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

　　中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥以农村土地改革为例,介绍了全面深化改革以来制度改革的一个重要突破。李国祥认为,中国农村改革的核心问题就是调整人和土地的关系。党的十八大以来,土地制度改革在理论上实现了重大突破,即所有权、承包权、经营权分离。此次三权分置,把农村土地经营权从承包经营权中独立出来意义深远,为中国农业发展以及国家现代化,特别是新型城镇化,提供了非常重要的制度基础。

　　改革的广度和深度拓展

　　全面深化改革阶段,中国改革的广度和深度大大拓展。《决定》紧紧围绕经济、政治、文化、社会、生态文明、党建六大改革主线,涵盖经济制度、市场体系、政治职能、财税体制改革、城乡一体化、开放型经济、政治制度、法治建设、反腐败、文化体制改革、社会事业改革、创新社会治理、生态文明、国防和军队、党的领导共15个领域,包括60个具体任务。