香格里拉对话“硝烟”未散 中国已开始大力推介世界和平论坛和香山论坛

　　对话亚太安全 中国“香会”也要出响儿

　　美国防长哈格尔（左）在本届香格里拉对话会上。

　　刚刚在新加坡闭幕的香格里拉对话“硝烟”弥漫，美日联手责难中国，中国代表团团长王冠中果断予以回应，外媒称这是历年来中美交锋最不留情的一次。香格里拉的时间或许正在过去，但是中国正在取经并逐步主动建立三个层次的安全对话体系。“香会”结束后,中国马上开始对6月下旬即将在华举办的第三届世界和平论坛和10月即将在华举办的香山论坛进行大力推介。

　　香格里拉对话是西方的“局”

　　一直以来，人们心知肚明，香格里拉对话是西方设立的局，但是，这些年来，中国没有缺席。

　　中国国防部发言人杨宇军在香格里拉对话会的最后一场新闻发布会上说得很清楚，“在亚太地区讨论重大的亚太事务，作为主办方是不希望中国人缺席的，中国人自己也不希望。中国的积极参与对亚太都是有利的。”

　　但处处被美日针对的中国参加这样的对话会是需要面对挑战的。在刚刚闭幕的第13届香格里拉对话会上，日本首相安倍晋三和美国国防部长哈格尔在对话会上一唱一和，向中国发起挑衅和挑战，尤其哈格尔，言辞激烈被认为是历年之最。对此，中方在会上、会下多个场合对有关行径进行了批驳。

　　不过，在中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣看来，美日实际上是因为没有配合他们的演员才亲自上场。金灿荣表示，菲律宾与越南的防务高官均表现很低调，美日事实上比较尴尬。

　　“香会的主导方是美国，出资方是新加坡政府，定主题的很大程度上是美国国防部，与慕尼黑的安全对话是如出一辙的，而美国的目的是对欧洲和东亚的控制，”金灿荣说，“控制的办法除了广泛结盟，还有就是通过论坛，让大家按照它的意志看问题。通过办论坛，美国宣讲其政策和价值观，看出远近亲疏，协调盟友，还给中国放话。”

　　北青报记者现场观察到，在香会上，对中国的发言时间也给予严格的规定，中国代表团团长王冠中在回答问题时不得不简要地、有选择地回答。

　　中国国际问题研究所副所长阮宗泽表示，国际上现有一些探讨国际安全的对话平台，如每年2月在德国慕尼黑举行的安全对话、每年在新加坡举行的香格里拉对话会等，带有浓厚的西方色彩。这些会议主办方在“议程设定”、“请什么人讲什么话”方面，施加了很重的把控、操作痕迹。

　　“可以看到，在刚刚落幕的香格里拉对话会上，充斥着过去老安全观、或者零和安全的理念。”阮宗泽说。

　　中国是被“逼”上“香会”的

　　中国选择去还是不去“香会”，是对看重还是看轻“香会”的一次选择。但毋庸置疑的是，中国如果不去“香会”，“那么它的重要性肯定要下降，”参加过“香会”议题设置的北大国际关系学院教授査道炯对北京青年报记者说。

　　以“世外桃源”之名，香格里拉对话会于2001年9月，也就是震惊全球的“9·11”事件爆发后成立。因为英国人意识到亚太地区的政治、经济和安全形势必将成为影响世界格局的关键性因素，由英国国际战略研究所（IISS）发起的亚洲安全会议应运而生。2002年6月，首次“亚洲安全峰会”在新加坡香格里拉饭店举行，该会议因在香格里拉饭店举行又名“香格里拉对话”。自2002年起的每年6月，各国国防部长、军队领导、情报首脑和防务专家等云集新加坡，开启对话与碰撞模式。

　　现如今，香格里拉对话已成为亚太地区规模最大、各国出席层级最高的安全对话机制。有专家和媒体直言，香格里拉对话一直是美日联合为中国摆的一席“鸿门宴”。但中国最后选择主动发声，于2011年首次派出防长参加。