农民工的纠结与转变

   “十一”国庆假期，北京早晨的气温骤降，但是西城分局厂桥派出所的户籍大厅外排满了前来咨询和办理居住证的人。来自河北石家庄的农民工老张排在队尾，虽然捧着暂住证、身份证等一大堆证件的双手冻得通红，但脸上充满了笑容：“有了居住证，我在北京可以买房，孩子可以在北京上学，不用带女儿回老家了。”

　　统计显示，2015 年，全国农民工总量达2.8亿人，比上年增长1.3%。随着全国大多数省份出台户籍改革方案，一些农民工看到了留城希望，一些农民工则选择返乡创业。留下还是回乡？农民工艰难地适应着……

　　户籍改革

　　让进城农民工安心留城

　　老张来北京打工已经10年，做小时工的他现在每个月收入有将近5000元，此前，他总是觉得自己老了干不动了就会一无所有，所以拼命接活。“以前，来北京打工的老乡告诉我，想要留在北京太难了，房子、孩子上学等都是迈不过去的坎；现在，我看到了希望。”

　　老张说的居住证，作用可不小。根据北京市9月19日出台的《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》，符合条件的外地户籍来京人员，可以申领《北京市居住证》。居住证持有人依法享有劳动就业、参加社会保险、缴存提取和使用住房公积金等权利，按照规定享有义务教育、基本公共就业、基本公共卫生和计划生育、公共文化体育、法律援助等基本公共服务。

　　10月1日起，北京正式实施居住证制度，346个户籍派出所开始受理来京人员申领北京市居住证；10月8日起，居住登记卡业务开始由各流动人口管理工作站办理，标志着北京实施了31年的暂住证制度彻底退出历史舞台。整个“十一”期间，前来办理居住证的来京人员达2.29万人。

　　不仅是北京，截至目前，全国30个省（区、市）均已出台户改方案，且全部取消农业户口，标志着在中国存在半个多世纪的“城里人”和“乡下人”二元户籍制度退出历史舞台，一系列相应政策红利也正在释放。

　　让孩子在城里上学，是很多农民工扎根城市的重要原因。国家发改委公布的数据显示，去年，进城务工人员随迁子女达1367万。长期在武汉街头卖红薯的湖北枣阳农村居民徐军胜，尽管户口仍然在枣阳农村，但已把女儿从农村老家接到武汉读书。“女儿户口也在农村，刚过来的时候，觉得能在武汉找个农民工子女学校读书就不错了，没想到办了居住证后，女儿被分配到公办学校，后来还考上了洪山区的重点中学。”

　　而中西部一些城市，很多农民工已经在城市安家。60多平方米的两居室，面积虽小，但设施俱全，客厅、卧室收拾得干干净净，床上被褥叠得整整齐齐，白色的碎花床单一尘不染，阳台上几盆绿植青翠欲滴……这是38岁的农民工刘静在陕西省宝鸡市金台区金河尚居的家。

　　尽管和丈夫在宝鸡打工十几年，但他们依然没能买上房子。不过，有了宝鸡市政府提供的这套保障房，她和丈夫的心里踏实了不少——这套房每月的房租只有300多元，10岁的女儿不出小区即能上学。在这个可供7504户、2.5万多人居住的小区里，目前已经入住的6904户中，有5515户为来自全国22个省份的农民工家庭。

　　近年来，宝鸡市在陕西省率先将外来务工人员纳入公共租赁住房保障范围。截至目前，已有近10万像刘静这样的农民工及其家属在城市有了温暖的家。