新华社福州５月１９日电 题：福建自贸区：改革再推进　开放效应日渐凸显

　　新华社记者李慧颖

　　２５５项创新举措落地生根，多项改革成果在全国复制推广，企业注册资本比挂牌前增长近５倍，中欧班列从“海丝”起点驶向欧亚大陆，制度红利加速释放，开放效应日渐凸显……

　　福建自贸区设立两年来，大胆试、大胆闯、自主改，一个具有福建特色、对台先行的制度创新体系基本形成。

　　增减之间，折射改革创新“路线图”

　　福建自贸区有一张精确到“分钟”的时间表。

　　日单证处理量超过１１万票的厦门国际贸易“单一窗口”，出口货物通关时间由４个小时减至５分钟，船舶进境申报时间由３６小时减至２．５小时、出境时间减至３０分钟；

　　在平潭片区的项目投资审批“四个一”窗口，２５０多项申请材料减少到１９项，十几个审批部门变成了一个窗口，９９个章变成了１个章，项目审批时限从一年压缩到９０天；

　　在福州片区，整车进口通关放行时间从过去的一周，减至２４小时；关检一站式查验让每批货物减少３０％的申报项目、４０％的通关时间，每标箱成本节省６００元。

　　减掉的是时间，更是成本。

　　以入选全国自贸区最佳实践案例的平潭“四个一”投资审批改革为例，这并不是简单的“窗口合并”，而是真正打破部门利益，从立项、规划、国土等互为前置的审批事项归类合并，实行“超时默认”，造成严重后果的失职部门要承担不作为责任。

　　“改革解决了过去十几个审批部门职能交叉、重复审查、久拖不决，甚至互相‘踢皮球’的问题。”平潭行政审批局项目投资处副处长俞宏斌说。

　　２５３项审批权限精简下放到自贸区，企业办事“不出区”，商事制度集成化改革日益成熟，政府服务标准化透明化逐步推进。与此相对应的是，项目引得来、落得快、经营顺，激发了市场主体活力和社会创造力。两年来，福建自贸区新增企业５．８万户，注册资本１．１万亿元，分别是挂牌前的３．７８倍和４．９６倍。