新华社北京1月23日电 题：处理好供给侧改革“四大关系”如何发力——专家解读中央政治局第三十八次集体学习重要精神

　　新华社记者 姜琳、陈炜伟

　　中共中央政治局22日就深入推进供给侧结构性改革进行第三十八次集体学习，明确提出处理好政府和市场、短期和长期、减法和加法、供给和需求四大关系。专家表示，这为今年各地深化供给侧结构性改革提供了重要遵循。

　　协调政府和市场“两只手”

　　岁末寒冬，因施工减少需求下降，钢价通常有所回落。而今年的钢材价格却一反常态出现了节前价格上涨。

　　“钢铁、煤炭价格快速回升，使我们面临一个稳供应与去产能的两难选择。这种情况下，需要理顺政府与市场的关系，既要遵循市场规律、善用市场机制解决问题，又要让政府勇担责任、干好自己该干的事。”全国人大财经委员会副主任委员辜胜阻说。

　　专家指出，推进“三去一降一补”，关键是政府和市场“两只手”要各尽其能，形成合力。

　　“政府和市场两个‘轮子’要朝同一个方向、为同一个目标协调地转起来。”光大证券资产管理有限公司首席经济学家徐高认为，该放给市场和社会的权一定要放足、放到位，该政府管的事一定要管好、管到位。

　　比如处置“僵尸企业”,应依照市场化法治化原则，又要对职工妥善安置；去杠杆方面，对一些有发展前景但暂时困难的企业债转股，要充分尊重市场主体意愿，不搞“拉郎配”；房地产去库存上，不搞行政“一刀切”，在保障性住房方面政府应加大力度。

　　妥善处理短期和长期关系

　　传统“三驾马车”之一的投资，去年以来“跑”得不够快。国家统计局20日公布的数据显示，2016年全年固定资产投资增长8.1%，增速比前三季度回落0.1个百分点。

　　“在消费稳健、就业稳定的情况下，应通过扩大有效投资、抑制无效投资，实现经济结构的再平衡，为下一阶段经济更好增长奠定基础。”国务院发展研究中心研究员许召元说。