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坚持“一国两制”和推进祖国统一
2018年01月24日 08:51 来源:中国城市报 作者:任成琦 字号

内容摘要:2017年,香港回归祖国二十周年。

关键词:一国两制;祖国;方略;中国;香港

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  在党的十九大报告中,坚持“一国两制”和推进祖国统一,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。

  党的十八大以来,习近平总书记在多个场合就新时期做好港澳台工作发表了一系列重要讲话,从战略和全局高度就坚持“一国两制”、推进祖国统一提出了一系列新理念新思想新战略,为香港、澳门和两岸关系发展指明方向,擘画蓝图。

  展望未来,只要包括港澳台同胞在内的全体中华儿女顺应历史大势、共担民族大义,推动“一国两制”成功实践行稳致远,把命运牢牢掌握在自己手中,就一定能够实现祖国完全统一,共创中华民族伟大复兴的美好未来。

  风采仍浪漫 魅力胜往昔

  十九大报告中5次提到港澳,并在3处展开论述。报告把坚持“一国两制”确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,这是香港回归祖国后重新纳入国家治理体系的新发展新定位,也是“一国两制”事业在党和国家工作全局和民族伟大复兴进程中的新发展新定位。

  十九大将坚持“一国两制”上升为党和国家的一个基本方略,这是一个不断递进的历史脉络。

  历史俱往矣。时光上溯到改革开放初期的年代,邓小平提出了“一国两制”伟大构想,并以此为指引,通过外交谈判,顺利解决了历史遗留的香港和澳门问题,一雪百年耻辱。

  20年来,香港依托祖国、面向世界、益以新创,不断塑造自己的现代化风貌。香港中西合璧的风采浪漫依然,活力之都的魅力更胜往昔。20年间,“一国两制”在香港的实践,就像一棵幼苗,在风雨中茁壮成长,结出了累累硕果。

  在“一国两制”之下,香港特区政府的治理效能、法治水平等多项指标均比回归前大幅提升。香港抵御了亚洲金融危机、非典疫情、国际金融危机的冲击,巩固了国际金融、航运、贸易中心地位,继续被众多国际机构评选为全球最自由经济体和最具竞争力的地区之一。各项事业长足发展,对外交往日益活跃。

  对比回归前的经济持续下滑,营商环境恶化,治安不靖,投资者却步,回归后十几年来,澳门经济繁荣、民生改善、民主发展、社会全面进步。

  澳门特区全国人大代表刘艺良感慨地说:“今天的澳门,大街小巷游人如织、东西文化有机融合,世界文化遗产在这里迎接八方来客、蜚声国际的顶级演出在这里绽放别样异彩……”

  实践充分证明,“一国两制”是历史遗留的港澳问题的最佳解决方案,也是港澳回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排。

  方向必坚守 发展须融入

  作为一项前无古人的开创性事业,“一国两制”需要在实践中不断探索。当前,“一国两制”在港澳的实践遇到一些新情况新问题。

  拿香港来说,维护国家主权、安全、发展利益的制度还需完善,对国家历史、民族文化的教育宣传有待加强,社会在一些重大政治法律问题上还缺乏共识,经济发展也面临不少挑战,传统优势相对减弱,新的经济增长点尚未形成,住房等民生问题比较突出。

  解决这些问题,满足港澳居民对美好生活的向往,归根到底是要坚守方向、踩实步伐,全面准确理解和贯彻“一国两制”方针。

  首要是做到“四个不”,即确保“一国两制”方针不会变、不动摇,确保“一国两制”实践不走样、不变形。把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来,是落实“四个不”的关键和核心。

  在维护国家主权、安全方面,只有“一国”之责,没有“两制”之分。十九大报告点出履行宪制责任的问题,值得港澳社会认真思考。“宪法意识、宪法精神”对“一国两制”事业和港澳是“福”、是“根”、是“本”,是“定海神针”。

  十九大报告中明确提出,要以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点,全面推进内地同香港、澳门互利合作。这表明中央新的发展思路,即强调港澳特区要融入国家发展大局,加强与内地的互利合作与紧密联系。为此报告还明确提出,要制定完善便利港澳居民在内地发展的政策措施。

  香港和澳门各界应做好功课,找到“国家所需”与“自身所长”的对接口,扮演应有角色,发挥更大功能。澳门城市大学助理校长叶桂平表示,在共同推进大湾区建设过程中,澳门可以发挥“一国两制”、国际贸易自由港、国际联系网络较为广泛等优势,围绕“一个中心、一个平台、一个基地”的定位,与大湾区兄弟城市携手打造国际一流湾区。

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