教育部近日宣布失效的一批规范性文件中，包括《关于继续实施“985工程”建设项目的意见》《关于补充高等教育“211工程”三期建设规划的通知》等，引起社会关注。曾为公众耳熟能详的“985”、“211”将何去何从的？

　　两工程已“暂停”3年？

　　对于文件失效公告，网传其意味着“985工程”和“211工程”将停止实施。对此，教育部表示，“985工程”和“211工程”将统一纳入世界一流大学和一流学科建设。

　　据了解，“211工程”、“985工程”分别是国家在上个世纪末先后提出的高校重点建设工程。前者含义为面向21世纪，重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科。这是新中国成立以来在高等教育领域进行的规模最大的重点建设项目。目前全国共有百余所高校入选。后者是我国政府为建设若干所世界一流大学和一批国际知名的高水平研究型大学而实施的高等教育建设工程，共有39所高校入选。

　　事实上，早在3年前，两工程已处于“暂停”状态。本市一所“985”高校发展研究部门负责人介绍，“985”工程三期在2013年已结束，“211”工程三期在2012年初已经结束。其后，两者的四期计划均未有实质性操作，而持续性的专项资金以及地方配置的资金投入，也就此“暂停”。2014年已有两工程停止实施的揣测。当年年底在上海大学召开的省部共建工作研讨会上，时任教育部有关负责人表示，更多的国家重大项目将在支持范围、遴选条件等方面对地方高校一视同仁，破除“985”、“211”等身份壁垒，更加注重绩效评价。

　　“其实，有关文件失效的新闻，对我们高校实际参与者来说，关键词不是‘停止’，”这位高校发展规划部门负责人坦言，有关部门回应中，“教育部、国家发改委、财政部正研究制定世界一流大学和一流学科建设实施办法和配套政策，拟于今年启动新一轮建设”一句，给出了“双一流”建设启动的时间点，这显然更加重要。

　　“双一流”能取代吗？

　　“985”、“211”被“双一流”取代了吗？对于教育部的回应，社会的关注焦点与大学不同。而随着“取代”的认知传播，对于“985”、“211”工程的指摘泛起。

　　对此，高等教育专家、上海大学叶志明教授持不同观点。“看待政策、机制兴废，应有一双辩证唯物主义方法论的眼睛，纵深地看，历史地看，”叶志明说，政策机制有所调整，并不意味着就是“过去错了”。将“985”、“211”工程放进国家经济发展、教育发展的大背景下，两者分别是国家在上个世纪末先后提出的高校重点建设工程，在财力投入有限的情况下，集中力量办大事。今天我国对教育的投入力量与当年不同，办学目标及投入方式有所调整，也属正常。值得一提的是，高等教育建设“双一流”，其基础也是在这数十年间累积而成。