【摘要】培育社会主义核心价值观是一项凝魂聚气、强基固本的基础工程，对协商民主环境建设具有重要的作用，表现为：培育社会主义核心价值观不仅是建设协商民主文化的基本要求，也是完善协商民主法律的价值准则，加强协商民主监督的重要途径。因此，必须把培育和践行社会主义核心价值观作为协商民主环境建设的重要任务来抓。

　　【关键词】社会主义　核心价值观　重要性　协商民主　环境建设

　　【中图分类号】D64 　　 　【文献标识码】A

　　“核心价值观，承载着一个民族、一个国家的精神追求，体现着一个社会评判是非曲直的价值标准。”①十八大报告简明扼要地提炼、概括出了便于传播践行的社会主义核心价值观，即国家层面富强、民主、文明、和谐的价值目标，社会层面自由、平等、公正、法治的价值取向，公民个人层面爱国、敬业、诚信、友善的价值准则。社会主义核心价值观既是坚持马克思主义指导与立足中国实践的统一，又是继承传统文化精髓与借鉴国外先进文明的统一，还是国家共同理想、社会价值导向与个人行为规范的统一，是文化软实力的灵魂、文化软实力建设的重点。积极培育社会主义核心价值观，是实现中国梦的内在要求，也是协商民主环境建设的重要途径。

　　协商民主是社会主义核心价值观的重要内容。民主作为社会主义核心价值观国家层面的价值目标，是社会主义的核心价值理念，是中国特色社会主义制度的本质要求和显著特征。民主，即社会主义民主，或言人民民主。“中国共产党领导人民实行人民民主，就是保证和支持人民当家作主。”②实现人民当家作主的途径和方式多种多样。目前来看，选举民主和协商民主作为社会主义民主的两种重要形式，各自在不同的领域发挥重要作用，以期从全方位来保障人民民主权利的实现，使各个群体既能通过各级人民代表大会制度对国家重大问题行使民主权利，又能从国家到基层各个层面的公共事务治理中表达出自己的意愿和要求。将协商纳入决策程序和国家治理过程中，使协商民主嵌入到中国民主政治的全过程，可以广泛听取意见建议，促进和扩大公民政治参与的深度和广度，“找到全社会意愿和要求的最大公约数”，③社会主义民主政治的独特优势也得到彰显。因此，协商民主作为中国特色社会主义民主政治的特有形式，是中国人民孜孜不倦的价值追求，成为社会主义核心价值观的重要内容。

　　同时，培育社会主义核心价值观也是协商民主发展的重要内容。推进国家治理体系和治理能力现代化，促进协商民主的广泛多层制度化发展，要求我们必须确保协商的公共利益导向，保障公民在协商中的平等地位，引导他们在处理矛盾和分歧时拥有正确合理的态度，将个人的品行融入到协商过程中。由此可见，培育社会主义核心价值观对于协商民主发展具有十分重要的意义，对于发展文化、完善法律与加强监督等协商民主的环境建设而言，这种作用表现极其显著。

　　是建设协商民主文化的基本要求

　　“制度选择文化或以文化为生长土壤，新的民主制度需要先进的文化进行引导和支撑，人们对协商民主制度的态度、信仰和感情，是坚持和完善协商民主的重要文化力量。”④建立健全社会主义协商民主制度，需要在协商民主文化的润化下进行，才能营造出协商的浓郁氛围。社会主义核心价值观体现了社会主义意识形态的本质要求，集中彰显了我国的治国理念、价值取向和奋斗目标，为协商民主文化的培育提供了整体思路和基本方向。

　　推动协商民主制度文化建设的基本要求。社会主义协商民主制度设计离不开制度文化的支撑，必须与制度文化并行发展，才能使制度充分体现协商民主精神，从而给予协商活动明确的行动准则。制度文化是制度的理念、灵魂和生命，它决定民主政治制度的最终确立良序运作⑤，其核心就是价值观的集中体现⑥。社会主义核心价值观决定着民主政治制度运行的基本原则，为协商民主制度的确立提供道义基础和合法依据。

　　培育社会主义价值观，将其融入到协商民主制度文化建设的过程中，能够克服中国传统政治文化中的“官本位”传统和尊卑差别的弊端，提高党员和政府官员对平等观念的认识，营造以平等为核心理念的制度文化，确保参与者在协商活动中具有平等的政治地位与表达观点意见的平等权利；避免“参与政治生活与否无所谓”心态的产生，加深公民对国家政策和自身利益密切相关问题的关注，“并对自己作为政治体系成员的权利、能力、责任及政治行为的效能具有积极的认识”⑦，使之自觉遵守协商规范，以理性和友善的态度倾听其他参与者的意见建议。

　　促进协商民主行为文化建设的基本要求。行为文化是文化的重要组成部分，它由价值取向、行为方式和行为环境三个要素构成⑧⑨。协商民主行为文化建设的好坏，直接影响到协商活动的开展和协商民主的成效。通过培育社会主义核心价值观，能够帮助公民树立正确的价值导向，选择合理的行为标准。公民是选择自利型还是公利型的导向，是选择公平正义还是徇私枉法的标准，是持有自私狭隘还是宽容豁达的态度，都与培养和践行社会主义核心价值观有密切关联。同时，把社会主义核心价值观融入到人民群众生活的一点一滴中，使其成为人民群众日常生活的基本遵循，有助于形成民主平等、公正法治与诚信友善的社会氛围。人们在这样的行为环境下饱受熏陶，润物细无声，能够强化公民的民主法治意识，确立符合协商民主的平等、法治精神和价值观念。因此，培育核心价值观所形成的公利平等的价值取向，可以指导人们在选择个人利益的同时又不损害他人和集体利益的行为方式，从而防止出现功利主义盛行、不受协商民主法制规范约束的行为环境。

　　加强协商民主精神文化建设的基本要求。精神文化是协商民主文化的核心，它主要包括协商民主的“价值取向、伦理道德、团队精神、习惯传统等”⑩。核心价值观与协商民主精神文化呈现本质上的统一，这首先表现在，我们之前已详细论述过的，社会主义核心价值观的基本要求与协商民主的价值取向相契合上。按照党和国家对培育和弘扬社会主义核心价值观的部署，通过教育、宣传等方式，使核心价值观内化为人民群众的精神追求，能够不断增进人们对协商民主理念的认同，提高全社会的民主协商意识，增强公民参与协商的能力，以主人翁的姿态参与到政治生活中，“营造全社会重视协商、崇尚协商、参与协商的良好氛围”，形成决策之前和决策之中协商的良好传统；能够培育人们正确的道德判断和道德责任，加强人们进行社会公德、职业道德和个人品德建设的自觉性，促成良好和谐的协商民主风尚，与协商民主的法律和制度相辅相成，共同保障协商民主的顺利进行。这样一来，我国传统文化中重个人权威轻众人参与、重少数持有权力的官员决策轻普通群众发表看法的习惯都将得到有效改善，各级领导者逐步由协商观念缺乏而变得主动开展民主协商使之成为决策的必要环节，人民群众也逐步由协商民主意识淡薄而变得积极争取和珍惜自己的民主权利，参与各种协商民主实践。